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景德鎮市:加快構建“防洪減災”保障體系
發布時間:2018-05-08 15:03:43   作者:汪濤   來源:景德鎮在線

景德鎮市城市防洪工程

景德鎮市城市防洪工程

景德鎮浯溪口水利樞紐工程大壩

浯溪口水利樞紐工程大壩.

  景德鎮在線訊(汪濤)世界瓷都景德鎮,地處贛東北部,為全省四大暴雨中心之一,洪澇災害頻發,給人民群眾生命財產造成巨大威脅。近年來,我市牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災思想不動搖,注重工程措施與非工程措施并重,著力完善與新形勢相適應的防汛組織領導體制、應急管理機制,加快構建防洪減災保障體系,為“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、保護生態家園、建設旅游名城,打造一座與世界對話的城市”,為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代中國特色社會主義景德鎮篇章、打造富裕美麗幸福現代化江西景德鎮樣本提供可靠的防洪安全保障。

  推進防洪工程建設,大力提升防汛能力

  1996年編制的《景德鎮市城市防洪規劃報告》提出,擬采用“庫堤結合、先堤后庫、分步實施”的原則,構建景德鎮城市防洪工程體系。即城區堤防工程與浯溪口水利樞紐工程聯合運行,使我市城市防洪標準提高到50年一遇。

  2014年主汛期到來前,市城市防洪工程觀音閣-瓷都大橋段1.4公里防洪堤主體工程如期完工,標志著市區中心段防洪堤已全部完建,基本形成防洪封閉圈,確保標準內洪水不漫入中心城區,可初步發揮防洪減災效益。為進一步提高城區防洪排澇能力,我市還將投入7.2個億元建設老南河片區防洪排澇項目和茶山片區防洪排澇項目。2018年計劃完成投資5.6億元,通過對老南河片區新廠排澇站、老鴉灘排澇站、河道整治、水系連通、排水管網等進行改造,新建湖田南河河道兩岸截污管,達到30年一遇24小時降雨及時排除的目標。通過在茶山片區新建麻園嶺排澇站、西河防洪堤、排水干渠疏浚、擋墻滲漏加固、截污干管改造等,達到20年一遇洪水不進城、30年一遇24小時降雨及時排除的目標。為有效緩解城市低洼地帶內澇壓力,中渡口排澇站、龍井路排澇站新建項目也正在抓緊開展規劃設計等前期工作。

  總投資31.1618億元的我市有史以來最大的水利工程、我省最大的在建水利項目、昌江干流控制性樞紐——浯溪口水利樞紐大壩土建工程已于2016年6月竣工,比計劃工期整整提前了180天。2017年,大壩主體工程抓緊掃尾,機電工程3臺大型水輪發電機組全部安裝到位,全面進入調試階段。2018年下半年大壩試蓄水,年底庫區皖贛鐵路改線工程完工,庫區公路、通訊、供電等專項設施復建全面完成,移民安置工作基本結束,水電站并網發電。

  2016年以來,我市還先后投入資金1.87億元,大力實施與防汛保安密切相關的千畝以上圩堤填塘壓浸及部分險工險段應急除險整治、病險水庫除險加固、山塘整治、水毀工程修復等水利工程建設。其中完成千畝圩堤應急整治66公里,投入資金3300萬元;完成萬畝圩堤應急除險30公里,投入資金3430萬元;實施小(2)型病險水庫除險加固23座,投入資金2399萬元;加固整治“頭上一盆水”重點山塘278座,投入資金5560萬元;全面完工100處重點水毀修復項目,投入資金4000萬元。

  不斷完善非工程措施,實現減災效益最大化

  市委、市政府高度重視防汛工作,全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,將防汛責任細化分解,具體落實到人,并通過媒體向社會公布,接受群眾監督。健全和完善現有的全市防汛調度指揮系統、暴雨洪水預測預警預報系統、山洪災害預警監測系統和水資源管理信息系統,修改完善《景德鎮市防洪預案》、《景德鎮市防汛抗旱應急預案》以及各類調度方案、應急響應方案和水工程度汛方案,做到科學防汛、依法防汛。加強防汛法律法規宣傳,普及洪澇災害救生知識,組織各級防汛人員進行專業培訓。及時補充防汛物資,按照省水利廳要求,投入資金600萬元,完成市、縣、鄉一次性防汛物資增儲任務,保證相關防汛物資儲備充足,有效提升防汛抗洪應急管理能力。組建專業的防汛搶險隊伍并開展抗洪搶險救援演練和山洪地質災害緊急轉移演習。堅決執行提前轉移群眾制度,確保人民生命安全,最大程度地減少洪災損失。

  加快全市已建成的水利設施管理能力建設,大幅提高工程日常管理養護水平。全市國有公益性水管單位管理的大中型水庫、水閘、泵站及三級以上堤防的管理水平達到國家規定的養護標準。其他涉及防洪公共安全的小型水庫及三級以下堤防按照小型水利工程運行管理體制改革要求,落實專人管理、及時發現和處理安全隱患,工程面貌干凈整潔,逐步達到國家規定的養護標準。

  依托世界銀行技術和資金支持,在全面評估我市防洪形勢與洪水管理現狀的基礎上,根據實際需求,建設一套集管理決策支持、防洪調度指揮、意識增強與公眾參與以及相關技術培訓等內容于一體的洪水風險綜合管理系統,可有效降低中心城區洪澇災害的風險。景德鎮市洪水風險綜合管理系統建設在全國中小城市中尚屬首例,項目總投資9530萬元,其中利用世界銀行貸款5922萬元。2014年8月,市洪水管理調度指揮中心大樓破土動工,目前主體工程已完成。由國際知名的丹麥DHI公司和河海大學聯合開發的景德鎮市洪水風險綜合管理決策支持系統正在進行試運行,包括一系列洪水預報模型開發、現狀需求分析及系統總體設計、洪水風險圖、洪水風險和洪災損失評估模型等。項目建成后將為我市洪水風險評估、風險管控、相關部門溝通協調、公眾參與等提供科學支撐,對提高全市洪水風險管理水平、最大限度地減少洪水災害損失有著重大的指導意義和實用價值。

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